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加强节水管理 合理利用黄河水资源
作者:丁华    点击数:2060    更新时间:2010/1/11 9:18:41    发布人:龚建莉

    黄河不仅是中华文明的摇篮,也是我国经济社会可持续发展的重要命脉。黄河的开发利用与保护在过去的60多年里取得了巨大成就,基本建立起防洪安全保障和生态环境保护体系等等。但由于开发活动的加剧,黄河也面临着诸多的问题和挑战。

    目前人们对黄河水资源的浪费严重。黄河水资源费尚未征收、水价又偏低,加上节水“投入成本较大”,使得用水单位感觉节水收益甚少,有时甚至还要“赔本”。在现实中,搞节水与多用水的费用比起来,在很多情况下,多用水比搞节水措施费用要低很多,在市场经济下,谁愿意多花一份钱。所以,人们虽明白黄河水资源的供需矛盾,已严重影响了沿黄两岸人民的生活、工农业的生产及发展,可是在节水上,谁也不愿做“第一个吃螃蟹”的人。于是,农业灌溉中仍是大水漫灌;各类引黄灌区工程不配套,渠道及建筑物老化、失修,也任由它浪费;工业用水中单位耗水量偏高,也不提高重复利用率。

    解决诸多浪费问题的有效办法就是坚持开源节流,把节约用水放在首位。

    第一,树立节水意识,展开节水教育。节水是一项具有广泛社会性的工作,搞好节水工作,需要全社会的参与、理解和支持。在社会公众中广泛进行宣传教育,引导群众逐步树立水忧患意识,建立起水是稀缺资源和节约用水的意识。各级水行政执法部门要加大对公众的水利法规的宣传力度,把水利法规灌输到一切教育、宣传、学习活动中去,让人们真正了解水、认识水、珍惜水,激发大家共同参与对水资源的管理、利用和保护。

    第二,加强管理力度,完善制约机制。对内要全面提高水资源管理人员素质,对外要加强用水监督和检查,建立一套需水-供水-取水-用水调查(报告)的程序,只有这样,才能使有限的水资源得到有效、合理的利用,缓解浪费的矛盾。

    第三,合理提高黄河水价,以经济手段刺激民众用水。黄河流域水价严重偏低,导致用户节水观念淡薄,用水浪费,同时低水价导致人们对水资源短缺缺乏足够认识,对水资源保护也存在不足,以致在浪费水资源的同时,还不断向水中大量排放污染物。合理提高水价有利于鼓励人们节约用水,同时也可以筹集资金,改善供水设施,减少供水环节的渗漏浪费,改善环境,保护水资源等。

    第四,加大基础设施投资,促进节约用水。加大引黄灌区基础设施建设投资力度,对灌区工程进行更新改造,定期对供水渠道进行清淤排障和防渗漏,努力提高灌区工程标准和配套能力。减少水量损失。加强田间工程管理,推广渗灌、滴灌、喷灌及管道灌溉等节水灌溉技术,降低灌溉用水定额,严禁“滴、漏、跑、冒”现象发生。

    总之,节约黄河水资源,必须通过运用行政、经济、技术和教育等手段实现黄河水资源的一体化管理。合理提高水价,加快工程节水、农业节水及生活节水步伐,重视经济和科技手段,引导公众参与,努力提高水资源利用效率和效益,缓解黄河水资源供需矛盾,维持黄河健康生命。

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