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——二十周年征文活动获奖作品
今天的山东黄河工程集团有限公司，往前最早可追溯到1992年2月成立的山东黄河工程总队，那时的办公地址在济南市天桥区济洛路香磨李100号。在单位名称上先后历经山东黄河工程局（即“小工程局”）、山东黄河工程开发总公司、山东黄河工程开发有限总公司、山东黄河工程局等多次变迁，直至2007年12月成立山东黄河工程集团有限公司。从1992年10月成立山东黄河工程开发总公司开始，办公地点迁至济南市青龙后街45号山东黄河河务局院内，即现在的济南市青后小区四区1号，一直延续至今。
一、追根溯源，探究公司成立的历史渊源
1992年，邓小平同志南巡讲话之后，全国上下兴起大办企业的热潮。随着改革开放及治黄事业的发展，根据山东省委、省政府深化改革、转变机关工作职能的精神，结合山东黄河建设管理体制分离的需求，山东黄河工程开发总公司应运而生。
（一）成立山东黄河工程开发总公司的必要性
一是转变机关职能的需要。山东黄河工程开发总公司的成立，是将山东河务局机关的规划、基建两部门及原先的山东黄河工程局（小工程局）一并划入，从而承担起黄河基建工程的施工职能，从机构上将原来的建设单位、施工单位、质监单位三者分离，从而为治黄工作增添新的活力。
二是充分挖掘当时的人力、物力资源。山东黄河施工队伍为了突击完成防汛工程任务，人力配备比较富余，设备较多，是一支能打硬仗的突击队。但在完成防汛工程任务后半年多时间则无事可做，造成人力物力的浪费。山东黄河工程开发总公司的成立，能够更好地协调组织下属各单位的施工力量，面向社会承担更多的工程。
三是弥补事业经费不足，减轻财政压力。通过组建公司，一方面能够增强公司职工主人翁意识，自觉将个人利益与公司的命运紧密联系在一起；另一方面能够理顺政企关系，加强和规范企业内部管理，改革干部人事制度，在企业内部形成竞争、激励和约束机制，逐步实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的机制，激发职工工作热情，努力提高经济效益。
（二）成立山东黄河工程开发总公司的有利条件
一是技术力量雄厚、机械设备齐全。山东黄河工程开发总公司成立后，原先山东黄河工程局（小工程局）的下属机构自然成为山东黄河工程开发总公司的下属单位。因此，总公司及下属机构共有职工1000余人，拥有载重汽车、挖掘机、装载机、铲运机、推土机等大型设备及全部的钢筋、木工、砼、基础处理机械，可承担水利、建筑及土木工程的施工管理。
二是内部管理机构比较完善。山东黄河工程开发总公司的下属机构均为运转多年的成建制单位--黄河系统内部的工程处，内部机构比较完善，山东黄河工程开发总公司组建成立后，可以立即着手开展工作。
三是施工经验比较丰富。山东黄河工程开发总公司统辖下的施工队伍历经治黄工作四十余年，之前承建的东平湖石洼分洪闸曾获得过国家银质奖。当时已有多个工程处开始走出黄河，面向社会承揽土石方工程，初步具备了开拓外部市场的能力。
二、几经波折，开辟不平凡的发展道路
从上世纪90年代开始，山东黄河系统内部曾经创办过多个公司实体，大多数这些公司实体现在已经难觅踪影。纵观从山东工程开发总公司到山东黄河工程集团有限公司走过的历程，几经波折，遍布荆棘，终于成为山东黄河经济工作的一朵奇葩，散发出迷人的芬芳。
山东黄河工程开发总公司成立之初，机关只有17名职工，唯一的一部交通车是70年代即将淘汰的伏尔加。而且，职工思想也面临着从原来“吃皇粮”到自己闯市场挣饭吃的转变。但公司一班人不等不靠，在龙永江总经理的带领下，在刚刚组建的当年，一边组建一边开拓市场，当年即承建了济枣公路第三合同段、淄博新城水库等五项工程，年完成施工产值2500万元。而到2011年底，山东黄河工程集团年完成产值28.43亿元，在这19年的时间内工程集团每年完成施工产值递增率达28%。
公司在刚成立时的主营业务，主要还是从事黄河系统内部工程，并通过承建济枣公路、黄河二桥及东营高速公路二合同逐步涉足山东省内公路市场。但是后来由于种种原因，公司远离了公路市场，错失了巩固公路市场的大好机会，直至1996年取得公路工程施工总承包一级资质，才重新又跨入了高等级公路工程施工行列。为大力开拓外部市场，他们上东北，下海南，进新疆，在没有行业保护的情况下凭借诚实守信和扎实肯干，勇闯市场，广揽活源。截止2011年底，工程集团已经承揽外部工程近200亿元。
当然，山东黄河工程集团的发展历程并不是一帆风顺的。2005年，滨州的恒泰集团（即原来的滨州黄河工程局）年承揽合同额2亿余元，而当时的山东黄河工程局2005年承揽合同额仅为3.2亿元，几乎已经被恒泰赶上。并且当时的恒泰集团已经拥有水利水电施工、工民建、房地产开发、塑钢门窗、园林绿化等11项资质证书，同时还控股建设了龙潭水库，开拓了多项产业。而当时的山东黄河工程局除了工程施工和第二工程处的服装市场外，没有其他任何创收方式，且施工资质也不全面，经营风险很大，发展后劲不足。以郭学鑫局长为首的局领导班子审时度势，牢牢树立起发展的责任感和紧迫感，引导职工大力解放思想，转变观念，努力破除一切影响经济发展的思想障碍，摒弃一切束缚发展的落后意识，牢牢抓住发展这个第一要务，在转变观念的发展中谋求出路，在真抓实干的过程中促进发展，带领全体干部职工踏上了企业快速发展之路。
三、多元发展，奠定企业做强做大的基础
随着建筑市场竞争程度的日益激烈及中标价格的相对低廉，建筑市场的利润率逐渐降低，单纯依靠工程施工这一个产业已不能满足企业发展壮大的要求。为此，从2005年开始，山东黄河工程集团积极探索房地产开发、资本运营等新的领域，提出了以稳定施工主业为基础，以大胆开拓房地产开发市场为重点，积极寻求新的经济增长点的多元化发展思路，逐渐改变了单纯依靠工程施工一条腿走路的被动局面。
（一）以创新施工工艺、提高技术水平为先导，提升企业核心竞争力和产品的技术附加值，进一步拓宽施工凯发一触即发的业务范围
自2005年以来，山东黄河工程集团在努力开拓市场、做好经营开发工作的同时，不断提高施工技术科技含量，积极寻求特大型桥梁等高难度项目，以提升企业的核心竞争力和项目的技术附加值。2006年，随着桥梁资质晋升专业一级的成功，山东黄河工程局首次中标特大型桥梁项目——湖北汉江武荆特大桥，合同额2.66亿元；2007年，接连中标聊城徒骇河特大桥和内蒙古准兴高速柳林滩黄河特大桥工程；2008年，一举中标济南建邦黄河大桥2个标段；2010年，中标成自泸高速公路，创集团历史上单项合同额最高纪录--20.62亿元。尤其是在武荆大桥施工过程中顺利解决了大孔径水中成桩、大体积承台砼温度控制、20米以上薄壁空心桥墩、100米以上跨度的悬浇挂篮箱梁等高难度施工难题，充分证明山东黄河工程集团在桥梁工程施工中已经代表了黄河施工企业的最高技术水平。
（二）以完善内部管理制度为契机，调动全体员工的工作积极性，推动经营工作快速发展
自2005年以来，集团公司始终坚持管理创新的思维，基于对国内建筑市场的科学分析，及时调整经营思路，实施低成本扩张战略，大胆推进激励约束机制建设。在走访部分同行业单位、充分调查研究的基础上，出台了多个内部管理制度，特别是《经营管理办法》和《办事处（分公司）管理办法》的出台，建立起全员经营机制，从政策层面加大对经营人员的激励力度，有效的激励机制使经营工作程序更加规范，经营范围逐步扩大，已在国内26个省、市、区承揽下项目，年承揽工程合同额由1992年的2500万元上升到2011年的39亿元，初步奠定了公司由大变强的发展基础。
（三）以组建房地产开发公司为基础，充分挖掘内部资源优势，积极寻求新的经济增长点
2005年10月，经过周密的市场调研和科学论证，以开发将山土地为契机成功进入房地产市场。通过开发原将山石料厂（现在的第一工程处）的废弃山地，全面实现了开发之初确定的“五个一”的工作目标：一是盘活“一座”荒山，使602亩废弃山地变废为宝。二是解决“一千套”职工住房，改善职工住房条件。三是通过组建砼拌和站和盛园物业公司，安排“一批”下岗职工重新上岗。四是锻炼“一支”房地产开发队伍，为将山后续开发奠定了基础，并逐步面向社会经营项目。五是实现“一亿元”的经济效益。将山一期工程完成建筑面积16.7万平方米，完成投资3.2亿元，32栋楼早已全部交付使用。2009年9月，由金河房地产公司控股兴建的天津九洲方圆创意园项目正式启动，现已完成投资2.2亿元，实现销售额3亿元。由省局运作的将山新一期开发项目已于2011年启动，首期开发住房554套，这为金河房地产公司的发展提供了新的历史机遇。
（四）以组建投资公司为平台，大胆开拓融资渠道，为开发黄河优势资源积蓄力量
要想给企业的发展提供资金支持，扩大融资渠道是最好的途径。2007年11月，山东恒润投资有限公司成立后，不断加强与各大银行及大型投资公司合作，于2008年5月发行了第一期黄河内部信托“鲁信顺鑫1号”（现更名为“鲁信黄河1号”），截止2012年3月，该信托已在黄河系统内部发行16期信托计划，实现融资上亿元，并兑付信托本金及投资款5000余万元。由于该产品能够按时兑付信托本息，在黄河职工中树立起良好的信誉形象，已成为黄河系统内部职工最为满意的理财方式。2008年9月，恒润投资公司又与济南市商业银行合作发行畅盈系列“稳健1号”理财产品，并第一次面向社会发行，共募集理财资金1亿元。融资产品的成功推出，有效促进了各项事业的开展，为山东黄河工程集团投资中、长期项目提供了源源不断的资金支持。
四、高歌猛进，创造更加灿烂的辉煌
（一）加大经营，有市场才会有发展
随着建筑业市场竞争日趋激励，施工企业的利润空间越来越小，企业要求生存谋发展，必须加强经营工作，才能争得更多的市场份额。在2005年11月召开的经济工作会议上，郭学鑫局长首次提出“年终考核把是否能够独立承揽工程项目做为重要指标纳入考核体系”，有力加大了经营开发的步伐。
一是坚持“联络、联合、有所为有所不为”的经营原则。“联络”是指广揽信息、继续加强与各地政府、业主等相关单位的联系，完善信息网络，围绕重点工程强化信息和公关工作。“联合”是指加强合作，贯彻实施低成本扩张战略，发挥好集团的整体优势，子公司、办事处的区域优势和工程处的专业优势。“有所为有所不为”是指重点抓大项目、好项目，兼顾中小项目，优中选优，突出抓好优质项目的开发，避免人力、物力和财力的浪费。
二是规范经营工作程序，努力提高投标水平。首先是规范工作程序，加大管理力度。经营开发部门积极协助各办事处做好项目的筛选、标书的编制及报价的确定工作，提高标书质量。在投标过程中不断提高风险意识和防范意识，推行投标填写申请单备案制度，待分管领导批准后方可投标。其次是努力提高报价技巧，力争以高水准的投标方案和综合报价取胜。尤其对重点投标项目集中力量，反复研究论证方案，确保标书质量。
三是完善区域经营体系，不断开拓新的市场。自2005年开始，山东黄河工程集团不断建立完善区域经营体系，逐步在全国建立了10余个办事处（分公司），充分依托地方关系资源，通过强强联合，努力将区域市场做大做牢。2007年5月，为推动区域经营战略的贯彻落实，专门成立了西北分局，主要就是巩固和开辟新疆、甘肃、山西、陕西等西北地区的工程建设市场，负责该地区市场信息的收集、跟踪、业务攻关、项目投标及中标项目的施工组织管理，在西北地区把山东黄河工程集团的信誉维护好。在经营工作中，不断改进工作方式方法，针对不同业主采取差异化和个性化经营方式，充分把他们已有的关系资源用足用活，努力开发一批稳定和谐的社会关系资源，不断开辟新的领域和市场。
（二）资质升级，有资质才会有建筑市场的通行证
1992年，山东黄河工程开发有限总公司成立之初，仅仅还只是个业务比较单一的水利水电建筑施工二级资质企业。而二十后的今天，山东黄河工程集团有限公司已经具有水利水电工程施工总承包一级、公路工程施工总承包一级资质，市政公用工程施工总承包贰级、房屋建筑工程施工总承包贰级资质，还具有房地产开发三级资质、公路路基工程专业一级、公路路面工程专业一级、桥梁工程专业一级、投融资营业资质和技术咨询等多项资质证书，可承揽水利水电工程、房屋建筑、公路、市政公用、铁路、港口与航道等工程项目的勘察设计、承包、施工；房地产开发；工程项目可行性研究、水文、地质勘探、测量、规划设计，工程咨询业务；机械设备租赁等业务，并具有对外承包国际工程与派遣劳务等项经营权。上述资质，为山东黄河工程集团进军国内外各领域市场取得了通行证和敲门砖。
（三）明晰战略，有目标才会有正确的发展方向
自2005年以来，山东黄河工程集团提出了以稳定施工主业为基础，以拓宽施工门类为辅助，以大胆开拓房地产开发为重点，以积极探索资本运营寻求新的经济增长点为先导的多元化发展思路，逐步形成切合企业实际的战略目标。
一是在工程施工领域。工程施工领域作为集团公司的主营业务，也是集团公司生存发展的主战场，必须坚定不移地放在各项业务的首要地位，以水利水电、公路市场为主营业务市场，进一步拓宽市政、工民建施工领域；在地域分布上，确保黄河系统内部市场和省内市场，以公司派驻全国各地的办事处（分公司）为突破口，逐渐向周边省市施工领域进行辐射。
二是在房地产开发领域。以将山新一期土地开发为重点，加大地方协调和攻关力度，全力以赴配合好省局相关部门，力促项目尽早开工。同时密切跟踪济南周边等外部市场，加强与大型房地产开发公司的合作，积累商业地产运作经验，力争成为集团公司的第二支柱产业。
三是在资本运营领域。加大与各大银行及大型投资公司的合作，努力开发出收益率更好的理财产品，在整个黄河系统发行信托计划，增强自身的融资能力；积极涉足跨黄河交通项目，通过多种形式积极参与今后所有跨黄河交通项目的建设。
随着以施工业为基础稳定职工队伍，以房地产开发业为新的经济增长点增加企业积累，以投融资为手段谋求中、长期健康发展，以改善和提高职工技术素质增强核心竞争力这一指导思想的逐步深入，山东黄河工程集团全体职工解放思想，开拓进取，艰苦奋斗，“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的黄河铁军精神进一步发扬广大，各类人才趋之若骛，职工收入日益提高，企业积累逐年增加，多元化发展格局初步形成，集团发展潜力大幅增强，广大职工干事创业的信心也不断提升。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。二十年风雨兼程，五年来高歌猛进，山东黄河工程集团犹如浴火中重生的凤凰，正日益焕发出新的生机和活力，在蔚蓝的天空中放射出更加辉煌的异彩，正所谓：鲲鹏展翅同风起，扶摇直上九万里。黄河铁军多奇志，风雨兼程踏歌行。
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