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从“中央一号文件”中寻找市场契机
作者:成飞    点击数:2533    更新时间:2015/2/15 18:13:56   

    新华社北京2月1日电 中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中发[2015]1号,以下简称“中央一号文件”)。中央一号文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性地位,是中央全年需要重点解决,也是当前国家亟需解决的问题。深入学习中央一号文件精神,正确把握国家宏观政策导向,有利于指导企业准确把握市场方向。

    2015年中央一号文件全文约12000字,共分5个部分32条,其中蕴含水利工程建设领域信息4条,其他建设信息2条,下面结合中央一号文件蕴含的建设领域信息和集团公司情况探索市场契机。

    一、紧跟重大水利工程建设信息,抢占市场先机

    中央一号文件第一部分第一条提出,集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程,节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。

    2014年11月24日,李克强总理在水利部考察时强调,集中力量建设重大水利工程,像推进棚户区改造、中西部铁路建设一样,是群众急需、迟早要干的事,是政府应提供的重要公共产品。同时要求,按照国务院部署,加快建设关系全局、具有较强辐射带动作用的172项重大水利工程,特别要在中西部地区建设一批重大调水工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网,有效解决区域性缺水。在建项目要抓紧建设,具备条件的要尽快开工,正在论证的要加快前期工作,对经济增长形成持续拉动力。水利部部长陈雷在2015年全国水利厅局长会议上的讲话指出,要按照党中央、国务院部署,抓住时机加快推进节水供水重大水利工程建设。根据项目总体建设目标,制定进度计划,保障施工条件,倒排工期,节点控制,确保工程如期建成并发挥效益。172项重大水利工程中,2015年计划开工的27项工程全部立项;“十三五”拟开工的88项工程前期工作加快推进。作为水利施工企业,应充分发挥行业优势,紧跟国家政策导向,密切关注相关工作进度,适时把握市场动态,力争在国家重大水利工程建设市场中抢得先机。

    二、总结现代灌区建设经验,扩大市场份额

    中央一号文件第一部分第一条规定:加快大中型灌区续建配套与节水改造,加快推进现代灌区建设,加强小型农田水利基础设施建设。

    2015年水利部将积极实施大型灌区配套改造和大型灌排泵站更新改造,加快建设黑龙江三江平原等一批新建灌区,大力推进东北节水增粮等区域规模化高效节水灌溉。近年来,集团公司陆续承揽了一批灌区续建配套与节水改造项目,并取得了良好的经济效益和建设经验。根据中央一号文件精神和水利部工作部署,在总结灌区建设经验的基础上,积极开拓灌区新建、改造等项目市场,逐步开拓黑龙江三江平原、东北节水增粮区域(黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古)市场,有利于扩大灌区建设市场份额。

    三、把握地下水超采治理项目,推进市场开拓

    中央一号文件第一部分第六条规定:实施新一轮退耕还林还草工程,扩大重金属污染耕地修复、地下水超采综合治理、退耕还湿试点范围,推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。

    水利部积极推进加强华北等地下水严重超采区综合治理,逐步实现地下水采补平衡。2014年水利部完成了全国地下水超采区评价,并开展实施了河北地下水超采区综合治理试点。2014年集团公司先后承揽了景县2014年地下水超采综合治理施工三标和深州地下水超采治理王家井改造十四标段两个地下水超采综合治理施工项目。随着全国地下水超采区评价的完成和地下水超采区综合治理工作的推进,地下水超采治理项目市场逐步扩大,为水利施工企业提供了开拓市场的契机。

    四、适应饮水安全项目变化,稳定市场份额

    中央一号文件第三部分第十五条规定:确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务,推动农村饮水提质增效,继续执行税收优惠政策,推进城镇供水管网向农村延伸。

    2015年是“十二五”规划的收官之年,陈雷部长指出,要抓紧谋划“十三五”农村饮水提质增效工作,进一步提高农村集中供水率、供水保障率、水质合格率和自来水普及率。十二五期间,集团公司在各地承揽了大量农村饮水安全建设项目,随着国家政策由保障农村饮水安全向农村饮水提质增效政策的调整,应积极适应这一政策变化,关注饮水提质增效工作进展,稳定农村饮水建设项目市场份额。

    五、紧抓千亿斤粮食仓容建设契机,拓宽市场渠道

    中央一号文件第一部分第五条规定:加快千亿斤粮食新建仓容建设进度,尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制,提高粮食收储保障能力。

    2015年千亿斤粮食仓容建设将是工程建设领域不可忽视的一个重要市场,紧抓市场契机,有利于拓宽施工企业市场渠道。

    六、跟随农村公路建设导向,精细市场划分

    中央一号文件第三部分第十五条规定:加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。

    紧跟这一政策导向,积极发挥各地分公司和办事处小、快、灵和信息及时的优势,抢占西部地区和集中连片特困地区农村公路建设,是分公司和办事处细化市场、寻求突破发展的良好机遇。

 

 

 

                      

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